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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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重慶奉節:綠色減貧的生動實踐

時間:2019-03-29 09:20:34來源:中國扶貧網作者:韓慶元

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“七溝八梁沒得邊,貧苦窮根刨不斷;呼天喚地眼望穿,只盼混個肚兒圓......”這是一首曾經在重慶市奉節縣流傳一時的花鼓子民謠,反映了當時奉節的貧困現狀以及人們對小康生活的憧憬。

巴山綿延,渝水婉流;地廣物豐,鐘靈毓秀。地處三峽庫區腹心的奉節,是全市的人口大縣、農業大縣、移民大縣和國家扶貧開發重點縣。2014年,全縣確定貧困村135個、建卡貧困戶34185戶124425人,貧困發生率13.5%,貧困點多面廣程度深,脫貧攻堅任務十分艱巨。

在奉節4099平方公里的土地上,富饒與貧困、保護與開發、機遇與挑戰并存。

習近平總書記指出:“綠水青山就是金山銀山。”近年來,奉節縣深學篤用習近平總書記扶貧重要論述,踐行生態優先、綠色發展理念,用好“生態和人文”兩個寶貝,聚力抓好產業扶貧這個根本之策,不斷走深走實“產業生態化、生態產業化”路徑,山地農業發展壯大,生態旅游方興未艾,農村電商異軍突起,農村改革激發活力,逐步走出了一條產業興、百姓富、生態美的綠色減貧之路。

做大做強山地農業  夯實脫貧之基

“園柑長成時,三寸如黃金。”奉節縣特色產業奉節臍橙種植面積已達33.02萬畝,2018年全縣臍橙產量30萬噸,綜合產值24.25億元,產量和綜合產值均創歷史新高。18個鄉鎮149個村的臍橙產區年收入超10萬元的農戶2000戶以上,其中最高達到96萬元;帶動貧困戶7006戶28460人種植臍橙4.07萬畝,戶均增收23200元。

“奉節特殊的土壤、氣候和濕度,是全世界最適合橙類生長的地區之一。”奉節縣臍橙產業發展中心主任肖功勛介紹說,經過多年培育和努力發展,奉節臍橙已成為名副其實的“甜蜜產業”,實現了一棵樹從“養活30萬人”到“致富30萬人”的轉變。

“好山好水出好橙,自然必然純天然。”經中國質量認證中心評估,奉節臍橙品牌價值達182.8億元,位居全國橙類第一。

合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。奉節臍橙“產業之樹”的根深葉茂源自奉節縣遵循山地經濟規律,念好“山字經”,種好“搖錢樹”,打好“生態牌”,為自然種綠、為生態留白、為發展減載,促進了農民增收、農業增效和農村增綠。

近年來,全縣依托生態優勢和資源稟賦,突出高中低“三帶”農業特色,大力調整農村產業結構,發展現代山地特色高效農業,走精準發展、精心管護、精深加工、精品營銷的“四精農業”之路,唱響綠色生態品牌,推動農業“接二連三”,著力打造標準農業、品質農業、品牌農業和智慧農業,為奉節山地農業發展找準了基本方向,為全縣脫貧攻堅找到了根本出路。

全縣以推進“綠滿夔州·花漾奉節”建設為突破口,以做強臍橙“甜蜜產業”、做優油橄欖“黃金產業”、做大中藥材“康養產業”為重點,大力發展低山臍橙、中山油橄欖、高山中藥材等“4+3+X”特色產業,實施“一村一品”產業提升行動,打造“一人一畝高效田、一戶一個標準園”,努力實現“種莊稼”與“種產品”“種風景”有機結合。

截止2018年底,全縣發展臍橙33.02萬畝、油橄欖13萬畝、中藥材13.3萬畝、特色小水果12.4萬畝、蠶桑10萬畝、蔬菜29.5萬畝、煙葉4.15萬畝、糧油152.8萬畝,實現每個貧困村有主導產業。

與此同時,全縣每年投入6000多萬元,為每戶貧困戶落實2000元到戶產業扶持資金,同時為貧困戶提供“兩免一貼”5萬元以下扶貧小額信貸,累計放貸1.39萬戶6.47億元,支持發展小水果、小菜園、小養殖等“五小”產業,確保每戶貧困戶有增收項目。

渝鄂交界處的太和土家族鄉,立足高山資源調整產業結構,培育形成三大山地農業產業,2018年種植烤煙8100畝、白肋煙2000畝,種植黨參、貝母等中藥材1.2萬畝,飼養豬、牛、山羊等大牲畜1萬余頭(只),產值超1億元,1.3萬余農村人口每人年均增收近1萬元。

太和土家族鄉太和社區5組貧困戶李美容2018年種植烤煙、白肋煙110畝,帶動當地28戶貧困戶種煙350畝,幫助張傳富、羅慶權等6戶貧困家庭就近務工。2019年1月,李美容在接受采訪時,滿臉自豪地告訴筆者:“有黨委政府好政策的支持,我們憑雙手脫貧是沒得問題的,2018年我家種煙純收入就有20多萬元,不光我們家脫了貧,還帶動了幾戶貧困戶和我們一起脫了貧!”

為好產品賦予生態價值,為好生態賦予產品價值。近三年,奉節圍繞實施“綠色農產品”行動計劃,持續推進農產品品牌創建,著力提升本土特色農產品的市場競爭力。

2018年,全縣新增“三品一標”農業品牌認證57個,總數達248個,其中奉節臍橙、奉節紅土大米入選全國名特優新農產品目錄,蛋夫人、桃李桑園土雞等12個產品入選重慶名牌農產品。“奉節牌”特色農產品已遠銷天南地北,逐步走俏國內外市場。

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加快推進生態旅游  開啟致富之門

看重慶奉節,詩歌也能助脫貧!2018年9月21日,奉節縣舉辦第二屆“中國·白帝城”國際詩歌節,著名播音朗誦藝術家陳鐸、任志宏等吟誦嘉賓和吟唱嘉賓與當地萬名師生同吟李白的《早發白帝城》、杜甫的《登高》、劉禹錫的《竹枝詞》,給現場觀眾帶來一場視聽盛宴。這是奉節通過舉辦節慶活動實施文化旅游扶貧的一個縮影。

2018年,奉節縣高水平舉辦了國際詩歌節,才子佳人詩詞挑戰賽活動全面引爆火熱詩潮,大型山水實景演繹項目《歸來三峽》震撼面世,央視中國詩詞大會第四季再次精彩呈現奉節山水,將奉節帶向詩和遠方。

奉節不僅是橙的老家,還是三峽門戶、詩的故園。山的雄渾、水的靈秀、詩的雋永,奉節猶如一個開放式大景區,自然景觀和人文景觀交相輝映。

2017年伊始,奉節縣全面推進“全域旅游統領”發展戰略,唱響“三峽之巔,詩·橙奉節”旅游品牌,以創建5個以上5A級景區、10個以上4A級景區和若干美麗鄉村示范點為主抓手,打好“三峽牌”“鄉村牌”“人文牌”,擦亮自駕行攝、生態康養、詩歌朝圣、民俗美食、科考研學、極限體育目的地游“六張名片”,努力建設自然秀美、人文優美、發展壯美、社會和美的“四美奉節”。

加快推進休閑農業與鄉村旅游融合發展,朱衣鎮硯瓦村和安坪鎮三沱等五個橙旅融合農業園區、永樂鎮長凼村和白帝鎮亞源農業觀光園、新民鎮龍匯頭現代農業園、青龍鎮大窩農業園區等一批休閑農業園區應運而生,被評定為3A級、2A級景區。龍橋、興隆等鄉鎮一大批休閑避暑納涼的鄉村旅游景點如雨后春筍般發展。

深入推廣“三峽原鄉”鄉村旅游品牌,在興隆鎮、龍橋鄉、朱衣鎮分別打造“三峽原鄉、爽爽興隆”“三峽原鄉、龍橋人家”“三峽原鄉、臍橙人家”品牌。全縣新發展農家樂900余家,其中星級農家樂達127家。

春賞山花爛漫,夏享避暑納涼,秋看紅葉果熟,冬舞漫天飛雪。鄉村旅游的蓬勃發展,為縣內外市民提供了休閑旅游的好去處,拓寬了農民增收致富渠道。

2019年3月21日,在鶴峰鄉蓮花社區,以“魅力詩城·‘醉’美鶴峰”為主題的“桃林賞花季”暨首屆花朝節如期拉開帷幕。活動期間,游客不僅能夠欣賞漫山遍野的桃花,還可參加情定桃源相親節、畫中鶴峰攝影展、精靈闖花關親子游等娛樂項目,品嘗購買特色鄉村美食。

“我們已成功舉辦六屆桃花節,進一步提升了鶴峰鄉村旅游的知名度和美譽度,助推了全鄉產業蓬勃發展,切實增加了農民收入。”鶴峰鄉黨委書記袁超表示,桃花節還會一屆一屆辦下去,而且要不斷探索把它辦得更好,進一步推動全鄉新時代文明實踐、美麗鄉村建設和鄉村振興。

近年來,龍橋土家族鄉采筍季、云霧土家族鄉女兒節、白帝鎮葡萄采摘節、永樂鎮梨花節等富有地方特色的鄉村旅游節會,已然是你方唱罷我登場,讓人目不暇接,全縣鄉村旅游發展氛圍日益濃厚。

好風景帶來好“錢景”。至2018年底,全縣已有6000余戶貧困戶通過開辦農家樂、售賣農特產品等方式,搭上鄉村旅游致富車,戶均年增收2000元以上。

龍橋鄉土家族鄉陽壩村貧困戶劉學練2017年申請扶貧小額信貸5萬元,開辦“何客農家樂”,4口之家每年增加純收入3萬元以上,一舉摘掉“貧困帽”。同時,劉學練還幫助5戶貧困家庭銷售臘肉、土雞等農副產品,幫助他們增收脫貧。

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創新實施農村電商  拓寬增收之路

2015年8月,奉節縣與阿里巴巴集團簽訂農村淘寶戰略合作協議,阿里巴巴集團農村淘寶“千縣萬村計劃”正式落戶奉節,這是奉節縣一件具有里程碑意義的大事,標志著奉節已搭上互聯網快車,在全市率先開啟了一項轉型發展與民生改善的創新性工程。

奉節將“互聯網+脫貧攻堅”作為全縣“十大重點工程”之一,發揮互聯網的速度與激情,全力推進網絡覆蓋、農村電商等五大網絡扶貧工程。借勢引進京東幫、淘實惠、網上村莊等國內知名電商企業,借船出海打造農村電商平臺,建成縣級電商公共服務中心、公共配送中心和240個村級電商服務站,打通農村物流線路4800公里。

與此同時,奉節制定電商扶貧三年規劃,實施“1+3+10”戰略,即1個村淘站或“網上村莊”帶動3家網店,1家網店幫助10貧困戶銷售農特產品,帶動貧困戶增收致富。目前,全縣已發展電子商務企業105家,各類網店1800余個,淘寶店C店達1600余家、微商突破10000家,其中在貧困村新發展網店、微店726家,貧困戶直接開辦網店273個,已有1.2萬戶貧困戶通過農村電商實現脫貧致富。

橙都壹號電子商務公司開辦天貓旗艦店1個、淘寶皇冠店2個、京東旗艦店1個,幫助周邊12個村銷售臍橙,每年網銷奉節臍橙1500余萬元,曾一天內銷售完一個貧困村臍橙,被推薦參加團中央和中央電視臺舉辦的“互聯網+”創業大賽。

草堂鎮竹坪村蔡茂林,通過電商合作社帶動102戶貧困戶養殖土雞,帶動貧困戶年均增收8000元。

竹園鎮義和村是貧困村,村民吳超賓帶領4名年輕人開辦“山里二娃子”網店,銷售周邊20個村的臘肉等農產品,帶動1200余戶貧困戶養殖生豬、加工臘肉,年銷售額超過800萬元,連續5年位居重慶地區同類目銷量第一名。

“電商扶貧持續為全縣脫貧攻堅注入了新動力,促使綠水青山變為金山銀山、資源優勢轉化為經濟優勢。”奉節縣縣委辦副主任、縣扶貧辦主任向城鋼告訴筆者,實施農村電商以來,全縣完成年度工業品下鄉交易額1.75億元,直接為貧困戶節支2000萬元以上;農特產品線上銷售25億元,帶動1.1萬戶貧困戶戶均年增收2000元。

奉節農村電商在全國創造了奉節速度、奉節標桿、奉節樣板,先后被評為全國農村電商最具發展活力縣域和最具影響力縣域,為深度貧困地區脫貧攻堅探索出一條可復制可推廣的路徑,被中央網信辦、國家發改委和國務院扶貧辦確定為全國網絡扶貧試點縣。

眼下,奉節繼續著力縱深推進電商扶貧,建設科技強縣、質量強縣、網絡強縣和數字奉節、智慧奉節,努力走出一條高質量脫貧致富、全面小康之路。

不斷深化農村改革  引領發展之勢

曾一度時期,奉節縣農村“有田無人種、有人無田種”的人地矛盾突出,不便管理的“插花田”多,土地粗放經營現象嚴重,土地無序流轉引發的土地糾紛時有發生。

2015年初,全縣在白帝鎮石廟村6社開展“化零為整”推動農業適度規模經營的改革試點,7戶有發展種植業意愿的農民最終獲得該社25戶家庭共195畝的土地經營權。

一石激起千層浪。縣委縣政府在總結石廟村推動土地經營權有序流轉的基礎上,賡即出臺《奉節縣農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營試點工作方案》,決定在全縣每個鄉鎮(街道)結合實際選擇10-15個社開展土地流轉試點,培育2-10個通過土地流轉發展適度規模經營的新型農業經營主體。

至2018年,全縣土地流轉總量達49.67萬畝,土地集中經營率達30%;培育農民合作社2987個,家庭農場411家,培育縣級以上農業龍頭企業179個,其中市級農業龍頭企業19個。

坐落于龍橋土家族鄉的市級農業龍頭企業奉節縣鑫橋農業開發有限公司,近年來引領組織1500余戶村民每年發展高山反季節蔬菜12000余畝,實現年產值5000萬元以上;采取“訂單農業”“產業補助”“無形股份”三種模式,示范帶動305戶貧困群眾種植蔬菜,幫扶貧困家庭每年戶均增收1萬元以上。

“貧困戶跟著能人走,能人跟著合作社走,合作社跟著公司走,公司跟著市場走”的產業扶貧利益聯結模式漸漸清晰起來,全縣專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體利益聯結貧困戶100%,充分激發了貧困家庭的發展活力,同時規避了貧困家庭直接面對市場的風險。

“問渠哪得清如許?為有源頭活水來。”奉節縣先行先試,大膽探索,拿出一系列深化農村改革的硬招實招,統籌城鄉發展,破解“三農”難題,充分激發農村發展活力,切實加快了山區農村脫貧奔小康的步伐。

2016年以來,奉節全面推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革,引導貧困戶以農房、土地、林地經營權等入股參與農業產業化經營,每年予以股金8%實行“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,實現新型經營主體利益聯結貧困戶100%全覆蓋。

從2017年開始,奉節推出“兩免一貼”5萬元以下扶貧小額信貸,助推貧困戶產業發展。建立縣鄉村三級服務體系,捆綁幫扶責任人項目規劃、貸款推薦項目跟蹤、貸后管理四項幫扶責任,完善風險補償基金、信用村、信用戶等三級防控體系,確保戶貸戶用戶還,奉節經驗在全市推廣。

2017年,奉節在全市率先對集體經濟組織登記注冊,統籌資金1.66億元發展村級集體經濟,為356個村每村落實資金40萬元、20個村每村落實資金100萬元,全面推行服務創收型、物業租賃型、資源開發型、資產經營型、股份帶動型等發展模式,376個村中有116個村盈利達3萬元以上。

2018年,奉節落實5385萬元財政補助資金開展農業項目財政補助資金股權化改革,制定了貧困戶高于一般農戶50%的分紅政策,農戶持有股金2389萬元,年固定分紅143.3萬元,其中貧困戶持有股金1545.1萬元,年固定分紅92.71萬元;天臺村每戶貧困戶持股高達5.05萬元,年固定分紅3032元。

2018年,奉節縣完成農業增加值452609萬元,增加值增幅5.4%,位居全市第二;城鄉居民人均可支配收入達到11146元,同比增長9.8%,位居全市第二位。(作者單位:奉節縣扶貧攻堅辦)


責任編輯朱峰
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重慶奉節:綠色減貧的生動實踐

時間:2019-03-29 09:20:34

來源:中國扶貧網

作者:韓慶元

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“七溝八梁沒得邊,貧苦窮根刨不斷;呼天喚地眼望穿,只盼混個肚兒圓......”這是一首曾經在重慶市奉節縣流傳一時的花鼓子民謠,反映了當時奉節的貧困現狀以及人們對小康生活的憧憬。

巴山綿延,渝水婉流;地廣物豐,鐘靈毓秀。地處三峽庫區腹心的奉節,是全市的人口大縣、農業大縣、移民大縣和國家扶貧開發重點縣。2014年,全縣確定貧困村135個、建卡貧困戶34185戶124425人,貧困發生率13.5%,貧困點多面廣程度深,脫貧攻堅任務十分艱巨。

在奉節4099平方公里的土地上,富饒與貧困、保護與開發、機遇與挑戰并存。

習近平總書記指出:“綠水青山就是金山銀山。”近年來,奉節縣深學篤用習近平總書記扶貧重要論述,踐行生態優先、綠色發展理念,用好“生態和人文”兩個寶貝,聚力抓好產業扶貧這個根本之策,不斷走深走實“產業生態化、生態產業化”路徑,山地農業發展壯大,生態旅游方興未艾,農村電商異軍突起,農村改革激發活力,逐步走出了一條產業興、百姓富、生態美的綠色減貧之路。

做大做強山地農業  夯實脫貧之基

“園柑長成時,三寸如黃金。”奉節縣特色產業奉節臍橙種植面積已達33.02萬畝,2018年全縣臍橙產量30萬噸,綜合產值24.25億元,產量和綜合產值均創歷史新高。18個鄉鎮149個村的臍橙產區年收入超10萬元的農戶2000戶以上,其中最高達到96萬元;帶動貧困戶7006戶28460人種植臍橙4.07萬畝,戶均增收23200元。

“奉節特殊的土壤、氣候和濕度,是全世界最適合橙類生長的地區之一。”奉節縣臍橙產業發展中心主任肖功勛介紹說,經過多年培育和努力發展,奉節臍橙已成為名副其實的“甜蜜產業”,實現了一棵樹從“養活30萬人”到“致富30萬人”的轉變。

“好山好水出好橙,自然必然純天然。”經中國質量認證中心評估,奉節臍橙品牌價值達182.8億元,位居全國橙類第一。

合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。奉節臍橙“產業之樹”的根深葉茂源自奉節縣遵循山地經濟規律,念好“山字經”,種好“搖錢樹”,打好“生態牌”,為自然種綠、為生態留白、為發展減載,促進了農民增收、農業增效和農村增綠。

近年來,全縣依托生態優勢和資源稟賦,突出高中低“三帶”農業特色,大力調整農村產業結構,發展現代山地特色高效農業,走精準發展、精心管護、精深加工、精品營銷的“四精農業”之路,唱響綠色生態品牌,推動農業“接二連三”,著力打造標準農業、品質農業、品牌農業和智慧農業,為奉節山地農業發展找準了基本方向,為全縣脫貧攻堅找到了根本出路。

全縣以推進“綠滿夔州·花漾奉節”建設為突破口,以做強臍橙“甜蜜產業”、做優油橄欖“黃金產業”、做大中藥材“康養產業”為重點,大力發展低山臍橙、中山油橄欖、高山中藥材等“4+3+X”特色產業,實施“一村一品”產業提升行動,打造“一人一畝高效田、一戶一個標準園”,努力實現“種莊稼”與“種產品”“種風景”有機結合。

截止2018年底,全縣發展臍橙33.02萬畝、油橄欖13萬畝、中藥材13.3萬畝、特色小水果12.4萬畝、蠶桑10萬畝、蔬菜29.5萬畝、煙葉4.15萬畝、糧油152.8萬畝,實現每個貧困村有主導產業。

與此同時,全縣每年投入6000多萬元,為每戶貧困戶落實2000元到戶產業扶持資金,同時為貧困戶提供“兩免一貼”5萬元以下扶貧小額信貸,累計放貸1.39萬戶6.47億元,支持發展小水果、小菜園、小養殖等“五小”產業,確保每戶貧困戶有增收項目。

渝鄂交界處的太和土家族鄉,立足高山資源調整產業結構,培育形成三大山地農業產業,2018年種植烤煙8100畝、白肋煙2000畝,種植黨參、貝母等中藥材1.2萬畝,飼養豬、牛、山羊等大牲畜1萬余頭(只),產值超1億元,1.3萬余農村人口每人年均增收近1萬元。

太和土家族鄉太和社區5組貧困戶李美容2018年種植烤煙、白肋煙110畝,帶動當地28戶貧困戶種煙350畝,幫助張傳富、羅慶權等6戶貧困家庭就近務工。2019年1月,李美容在接受采訪時,滿臉自豪地告訴筆者:“有黨委政府好政策的支持,我們憑雙手脫貧是沒得問題的,2018年我家種煙純收入就有20多萬元,不光我們家脫了貧,還帶動了幾戶貧困戶和我們一起脫了貧!”

為好產品賦予生態價值,為好生態賦予產品價值。近三年,奉節圍繞實施“綠色農產品”行動計劃,持續推進農產品品牌創建,著力提升本土特色農產品的市場競爭力。

2018年,全縣新增“三品一標”農業品牌認證57個,總數達248個,其中奉節臍橙、奉節紅土大米入選全國名特優新農產品目錄,蛋夫人、桃李桑園土雞等12個產品入選重慶名牌農產品。“奉節牌”特色農產品已遠銷天南地北,逐步走俏國內外市場。

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加快推進生態旅游  開啟致富之門

看重慶奉節,詩歌也能助脫貧!2018年9月21日,奉節縣舉辦第二屆“中國·白帝城”國際詩歌節,著名播音朗誦藝術家陳鐸、任志宏等吟誦嘉賓和吟唱嘉賓與當地萬名師生同吟李白的《早發白帝城》、杜甫的《登高》、劉禹錫的《竹枝詞》,給現場觀眾帶來一場視聽盛宴。這是奉節通過舉辦節慶活動實施文化旅游扶貧的一個縮影。

2018年,奉節縣高水平舉辦了國際詩歌節,才子佳人詩詞挑戰賽活動全面引爆火熱詩潮,大型山水實景演繹項目《歸來三峽》震撼面世,央視中國詩詞大會第四季再次精彩呈現奉節山水,將奉節帶向詩和遠方。

奉節不僅是橙的老家,還是三峽門戶、詩的故園。山的雄渾、水的靈秀、詩的雋永,奉節猶如一個開放式大景區,自然景觀和人文景觀交相輝映。

2017年伊始,奉節縣全面推進“全域旅游統領”發展戰略,唱響“三峽之巔,詩·橙奉節”旅游品牌,以創建5個以上5A級景區、10個以上4A級景區和若干美麗鄉村示范點為主抓手,打好“三峽牌”“鄉村牌”“人文牌”,擦亮自駕行攝、生態康養、詩歌朝圣、民俗美食、科考研學、極限體育目的地游“六張名片”,努力建設自然秀美、人文優美、發展壯美、社會和美的“四美奉節”。

加快推進休閑農業與鄉村旅游融合發展,朱衣鎮硯瓦村和安坪鎮三沱等五個橙旅融合農業園區、永樂鎮長凼村和白帝鎮亞源農業觀光園、新民鎮龍匯頭現代農業園、青龍鎮大窩農業園區等一批休閑農業園區應運而生,被評定為3A級、2A級景區。龍橋、興隆等鄉鎮一大批休閑避暑納涼的鄉村旅游景點如雨后春筍般發展。

深入推廣“三峽原鄉”鄉村旅游品牌,在興隆鎮、龍橋鄉、朱衣鎮分別打造“三峽原鄉、爽爽興隆”“三峽原鄉、龍橋人家”“三峽原鄉、臍橙人家”品牌。全縣新發展農家樂900余家,其中星級農家樂達127家。

春賞山花爛漫,夏享避暑納涼,秋看紅葉果熟,冬舞漫天飛雪。鄉村旅游的蓬勃發展,為縣內外市民提供了休閑旅游的好去處,拓寬了農民增收致富渠道。

2019年3月21日,在鶴峰鄉蓮花社區,以“魅力詩城·‘醉’美鶴峰”為主題的“桃林賞花季”暨首屆花朝節如期拉開帷幕。活動期間,游客不僅能夠欣賞漫山遍野的桃花,還可參加情定桃源相親節、畫中鶴峰攝影展、精靈闖花關親子游等娛樂項目,品嘗購買特色鄉村美食。

“我們已成功舉辦六屆桃花節,進一步提升了鶴峰鄉村旅游的知名度和美譽度,助推了全鄉產業蓬勃發展,切實增加了農民收入。”鶴峰鄉黨委書記袁超表示,桃花節還會一屆一屆辦下去,而且要不斷探索把它辦得更好,進一步推動全鄉新時代文明實踐、美麗鄉村建設和鄉村振興。

近年來,龍橋土家族鄉采筍季、云霧土家族鄉女兒節、白帝鎮葡萄采摘節、永樂鎮梨花節等富有地方特色的鄉村旅游節會,已然是你方唱罷我登場,讓人目不暇接,全縣鄉村旅游發展氛圍日益濃厚。

好風景帶來好“錢景”。至2018年底,全縣已有6000余戶貧困戶通過開辦農家樂、售賣農特產品等方式,搭上鄉村旅游致富車,戶均年增收2000元以上。

龍橋鄉土家族鄉陽壩村貧困戶劉學練2017年申請扶貧小額信貸5萬元,開辦“何客農家樂”,4口之家每年增加純收入3萬元以上,一舉摘掉“貧困帽”。同時,劉學練還幫助5戶貧困家庭銷售臘肉、土雞等農副產品,幫助他們增收脫貧。

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創新實施農村電商  拓寬增收之路

2015年8月,奉節縣與阿里巴巴集團簽訂農村淘寶戰略合作協議,阿里巴巴集團農村淘寶“千縣萬村計劃”正式落戶奉節,這是奉節縣一件具有里程碑意義的大事,標志著奉節已搭上互聯網快車,在全市率先開啟了一項轉型發展與民生改善的創新性工程。

奉節將“互聯網+脫貧攻堅”作為全縣“十大重點工程”之一,發揮互聯網的速度與激情,全力推進網絡覆蓋、農村電商等五大網絡扶貧工程。借勢引進京東幫、淘實惠、網上村莊等國內知名電商企業,借船出海打造農村電商平臺,建成縣級電商公共服務中心、公共配送中心和240個村級電商服務站,打通農村物流線路4800公里。

與此同時,奉節制定電商扶貧三年規劃,實施“1+3+10”戰略,即1個村淘站或“網上村莊”帶動3家網店,1家網店幫助10貧困戶銷售農特產品,帶動貧困戶增收致富。目前,全縣已發展電子商務企業105家,各類網店1800余個,淘寶店C店達1600余家、微商突破10000家,其中在貧困村新發展網店、微店726家,貧困戶直接開辦網店273個,已有1.2萬戶貧困戶通過農村電商實現脫貧致富。

橙都壹號電子商務公司開辦天貓旗艦店1個、淘寶皇冠店2個、京東旗艦店1個,幫助周邊12個村銷售臍橙,每年網銷奉節臍橙1500余萬元,曾一天內銷售完一個貧困村臍橙,被推薦參加團中央和中央電視臺舉辦的“互聯網+”創業大賽。

草堂鎮竹坪村蔡茂林,通過電商合作社帶動102戶貧困戶養殖土雞,帶動貧困戶年均增收8000元。

竹園鎮義和村是貧困村,村民吳超賓帶領4名年輕人開辦“山里二娃子”網店,銷售周邊20個村的臘肉等農產品,帶動1200余戶貧困戶養殖生豬、加工臘肉,年銷售額超過800萬元,連續5年位居重慶地區同類目銷量第一名。

“電商扶貧持續為全縣脫貧攻堅注入了新動力,促使綠水青山變為金山銀山、資源優勢轉化為經濟優勢。”奉節縣縣委辦副主任、縣扶貧辦主任向城鋼告訴筆者,實施農村電商以來,全縣完成年度工業品下鄉交易額1.75億元,直接為貧困戶節支2000萬元以上;農特產品線上銷售25億元,帶動1.1萬戶貧困戶戶均年增收2000元。

奉節農村電商在全國創造了奉節速度、奉節標桿、奉節樣板,先后被評為全國農村電商最具發展活力縣域和最具影響力縣域,為深度貧困地區脫貧攻堅探索出一條可復制可推廣的路徑,被中央網信辦、國家發改委和國務院扶貧辦確定為全國網絡扶貧試點縣。

眼下,奉節繼續著力縱深推進電商扶貧,建設科技強縣、質量強縣、網絡強縣和數字奉節、智慧奉節,努力走出一條高質量脫貧致富、全面小康之路。

不斷深化農村改革  引領發展之勢

曾一度時期,奉節縣農村“有田無人種、有人無田種”的人地矛盾突出,不便管理的“插花田”多,土地粗放經營現象嚴重,土地無序流轉引發的土地糾紛時有發生。

2015年初,全縣在白帝鎮石廟村6社開展“化零為整”推動農業適度規模經營的改革試點,7戶有發展種植業意愿的農民最終獲得該社25戶家庭共195畝的土地經營權。

一石激起千層浪。縣委縣政府在總結石廟村推動土地經營權有序流轉的基礎上,賡即出臺《奉節縣農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營試點工作方案》,決定在全縣每個鄉鎮(街道)結合實際選擇10-15個社開展土地流轉試點,培育2-10個通過土地流轉發展適度規模經營的新型農業經營主體。

至2018年,全縣土地流轉總量達49.67萬畝,土地集中經營率達30%;培育農民合作社2987個,家庭農場411家,培育縣級以上農業龍頭企業179個,其中市級農業龍頭企業19個。

坐落于龍橋土家族鄉的市級農業龍頭企業奉節縣鑫橋農業開發有限公司,近年來引領組織1500余戶村民每年發展高山反季節蔬菜12000余畝,實現年產值5000萬元以上;采取“訂單農業”“產業補助”“無形股份”三種模式,示范帶動305戶貧困群眾種植蔬菜,幫扶貧困家庭每年戶均增收1萬元以上。

“貧困戶跟著能人走,能人跟著合作社走,合作社跟著公司走,公司跟著市場走”的產業扶貧利益聯結模式漸漸清晰起來,全縣專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體利益聯結貧困戶100%,充分激發了貧困家庭的發展活力,同時規避了貧困家庭直接面對市場的風險。

“問渠哪得清如許?為有源頭活水來。”奉節縣先行先試,大膽探索,拿出一系列深化農村改革的硬招實招,統籌城鄉發展,破解“三農”難題,充分激發農村發展活力,切實加快了山區農村脫貧奔小康的步伐。

2016年以來,奉節全面推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革,引導貧困戶以農房、土地、林地經營權等入股參與農業產業化經營,每年予以股金8%實行“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,實現新型經營主體利益聯結貧困戶100%全覆蓋。

從2017年開始,奉節推出“兩免一貼”5萬元以下扶貧小額信貸,助推貧困戶產業發展。建立縣鄉村三級服務體系,捆綁幫扶責任人項目規劃、貸款推薦項目跟蹤、貸后管理四項幫扶責任,完善風險補償基金、信用村、信用戶等三級防控體系,確保戶貸戶用戶還,奉節經驗在全市推廣。

2017年,奉節在全市率先對集體經濟組織登記注冊,統籌資金1.66億元發展村級集體經濟,為356個村每村落實資金40萬元、20個村每村落實資金100萬元,全面推行服務創收型、物業租賃型、資源開發型、資產經營型、股份帶動型等發展模式,376個村中有116個村盈利達3萬元以上。

2018年,奉節落實5385萬元財政補助資金開展農業項目財政補助資金股權化改革,制定了貧困戶高于一般農戶50%的分紅政策,農戶持有股金2389萬元,年固定分紅143.3萬元,其中貧困戶持有股金1545.1萬元,年固定分紅92.71萬元;天臺村每戶貧困戶持股高達5.05萬元,年固定分紅3032元。

2018年,奉節縣完成農業增加值452609萬元,增加值增幅5.4%,位居全市第二;城鄉居民人均可支配收入達到11146元,同比增長9.8%,位居全市第二位。(作者單位:奉節縣扶貧攻堅辦)


責任編輯:朱峰

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