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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
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陜西紫陽:蒿坪鎮堅持黨建引領 力克深度貧困
時間:2018-11-26 13:59來源:中國扶貧網作者:黃志順 陳道廣

     “脫貧攻堅是一項必須限期打贏的硬仗。如何取勝?關鍵是要有一批獅子型的好干部。好干部哪里來?辦法就是抓黨建!”陜西省紫陽縣蒿坪鎮黨委書記秦宗道說。近年來,該鎮堅持黨建引領,鍛造了一支優秀的扶貧隊伍,取得了顯著的脫貧成效。

       陜西省紫陽縣是限制開發的國家主體功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區、秦巴山集中連片特困地區和川陜革命老區,是全省11個深度貧困縣之一。該縣始終把黨的力量挺在最前沿,把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇來抓。蒿坪鎮,就是紫陽縣堅持黨建引領、攻克深度貧困的一個縮影。 

       筑牢戰斗堡壘  鍛造攻堅拔寨“先鋒隊” 

       蒿坪鎮有在冊貧困戶2931戶9690人,占紫陽縣貧困人口的十分之一。該鎮始終堅持以黨建貫穿脫貧攻堅始終,以著力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的“四鐵干部”為目標,在全縣率先全面推進黨建標準化建設,持續深入推進干部作風建設。 

       該鎮各級黨組織自覺把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓。鎮黨委每月召開一次專題工作會,每半年召開一次專題民主生活會。黨委成員每人包聯一至兩個貧困村,書記、鎮長分別包抓當年出列村。兩年間相繼撤換7名工作不力的村黨支部書記,選派9名優秀后備干部進村擔任第一書記或工作隊長。充分整合四支力量,村村成立臨時黨支部,發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的政治引領和戰斗堡壘作用,不折不扣地宣傳貫徹脫貧攻堅的路線、方針、政策,落實脫貧攻堅的決定和工作部署,定期研究并抓好脫貧攻堅的重點、難點和熱點工作。 

       在扶貧一線培養了干部、鍛造了隊伍,蒿坪鎮森林村駐村工作隊隊長邱紅榮獲“市級脫貧攻堅先進個人”,王家河村第一書記陳榮貴榮獲全省“百名優秀第一書記”殊榮,蒿坪鎮黨委榮獲“全省先進基層黨組織”, 該鎮綜合目標考核連續三年位列全縣優秀等次。 

       創新社會治理  激發扶貧扶志“內動力”

       在2017年群眾滿意度調查中,蒿坪鎮位居全縣第一。經過多年持續努力,該鎮成功實現了從“上訪大鎮”到“首善之鎮”的轉變。也是在這一年,蒿坪鎮成功摘掉了“全市社會治安重點管理鎮”的帽子。 

       為進一步營造良好社會環境,蒿坪鎮還創造性地成立了能人報告團講述創業故事、文藝演出團提振精氣神、鄉賢評議團鞭撻假丑惡。村村設立民風辦,支部書記擔主責。大張旗鼓的開展新民風建設運動,狠剎了人情風、賭博風、懶惰風、扯皮風等陋習、頑疾,社會風氣為之大變,迎得了廣大群眾的交口稱贊,為順利推進脫貧攻堅創造了積極有利條件。在2017年的脫貧攻堅數據清洗中,蒿坪鎮共剔出貧困戶290多戶,卻無一人上訪。兩年來,相繼有13戶貧困戶主動申請不當貧困戶,要求自主創業發家致富。 

       聚力產業發展  趟出試點示范“新路子” 

      蒿坪鎮是安康市確定的脫貧攻堅創新示范鎮。以美麗鄉村的建設標準推進脫貧攻堅,是該鎮脫貧攻堅工作的最大特色。兩年來,該鎮已累計完成投資3800多萬元,啟動建設美麗鄉村3個,走出了一條高質量推進脫貧攻堅的新路子。

      2016年,該鎮森林村按照“黨支部+園區+貧困戶”的發展模式,將村上800畝集體土地和700畝農戶承包地整體轉讓給神農富硒農業發展有限公司興辦園區,使103戶貧困戶端上了“租金+薪金”的金飯碗,實現了穩定脫貧。像這樣的園區,森林村目前已發展到了3個,相繼解決了400多人的脫貧難。森林村的成功實踐,迅速在全鎮各村推廣。黃金村建起了2000畝櫻桃園,積極創建全國旅游扶貧村;王家河村充分發揮“硒源地”優勢,在做大做強“真硒水”產業的同時,發展了1000余畝菊花,辦起了菊花產業園區。據統計,蒿坪鎮在近兩年通過招商引資已發展現代農業園區7個,近900人依靠園區發展實現了脫貧。

       該鎮“黨支部+園區+貧困戶”的發展模式,成功破解了三大難題:一是破解了后移民時代,大片農村土地由誰來種、怎么種的問題;二是破解了后務工時代,廣大農民如何就地就近就業實現增收的難題;三是破解了后脫貧時代,城鄉怎樣融合發展鄉村如何持續振興的難題。  

      建設特色小鎮  打造城鄉互動“雙引擎” 

       2017年2月17日,蒿坪鎮3000戶大型脫貧移民安置社區作為市級重點項目開工投建。到明年底,將有來自全縣各鎮的10000多名貧困人口陸續入住這個新區。屆時,蒿坪鎮的集鎮人口將增長到近30000人,相當于一個縣城的規模。搬得出、穩得住、能致富,蒿坪鎮的壓力非常大。 

       2017年12月28日,安康市首家毛絨玩具工廠———安康愛多寶動漫文化產業有限公司在蒿坪鎮正式掛牌投產。從招商洽談到廠房裝修,僅用了15天,創造了驚人的“蒿坪速度”。兩年來,該鎮相繼投入4億多元推進縣城副中心鎮建設,受到安康市政府嘉獎。按照規劃,啟動建設了10個現代農業園區和1個生態工業園區,基本形成了“10+1”的城鄉產業發展體系。

       為加強黨的領導,該鎮始終堅持圍繞產業發展設置黨組織,將黨支部建在產業鏈上,切實在營商環境、產業規劃、政策集約、土地集約、培訓集約等方面發揮作用。集鎮下足“銷”字功夫,農村做大“產”字文章,園鎮一體,城鄉互動,黨建護航,讓一切有利因素充分涌流,著力打造城鄉融合發展的“雙引擎”。

責任編輯朱峰
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