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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
中國扶貧網扶貧聚焦作風建設
四川平昌:“四三”教育扶貧模式 扶智又扶志
時間:2018-04-03 17:49來源:中國扶貧網作者:鄧仕軍

       近年來,平昌縣把教育扶貧作為最直接、最有效的精準扶貧的底線要求,堅持“扶智”與“扶志”并行,探索出“四三”教育扶貧模式。

       注重“三個結合”,把準把好教育扶貧“方向盤”

      “不讓一個適齡孩子失學”,這是平昌縣委政府的莊嚴承諾,也是發出的教育扶貧的“總攻令”。泥龍鎮小山村是平昌縣教科體局的扶貧掛聯村,在村民張德潤家的墻壁上,那張紅色的幫扶“連心卡”特別顯眼。他說:“自從有了這張連心卡,辦事可方便了,尤其是教育方面的政策疑問,一個電話就能解決”。

       將教育扶貧與上級精神相結合,政策宣傳到位。利用校(園)長會、行政會、職工會等各種方式組織全縣教職工學習領會中央、省市縣有關教育扶貧的重要決策部署,將上級精神及時、準確傳達貫徹到黨員干部群眾中,“不讓一個義務教育階段特別是貧困家庭子女因貧失學、因困輟學”的號召入腦入心,激發廣大教育工作者脫貧攻堅信心,形成人人知曉教育扶貧、人人參與教育扶貧的良好氛圍。

       將教育扶貧與縣域實際相結合,規劃引領到位。平昌縣委政府將教育扶貧納入全縣經濟社會發展總體規劃,列入“一把手”工程,制定教育扶貧專項方案和年度實施計劃。明確基礎教育重點鞏固提高教育質量水平,切實解決“能上學、上好學”問題,著力提高群眾基本文化素養;職業教育重點發揮培養技能人才的作用,加強學生技能培養培訓,著力增強促進脫貧致富能力。

       將教育扶貧與目標考核相結合,責任落實到位。按照“三個不少”(適齡兒童少年入學一個不能少、在校生鞏固一個不能少、小學畢業生升初中一個不能少)的總體要求,將教育扶貧工作納入相關單位年度綜合目標考核,壓實部門責任,建立運行順暢、推進有力、服務高效的督查督導機制,對那些敷衍塞責、推進乏力的單位,予以全縣曝光、通報批評。

       著力“三個聚焦”,筑實筑穩教育扶貧“奠基石”

       喜神小學距縣城110公里,是全縣最偏遠的學校,過去優秀教師“引不來”,青年教師“留不住”。如今,布局合理的綜合教學樓,寬敞整潔的學生食堂,漂亮大氣的教師周轉房……拔地而起,教師“下得去”“教得好”,先后涌現出了“人民滿意教師”童治海、“最美教師”陳廷剛等。孩子們的人生,再也不會“輸在起跑線上”。

       聚焦教育公平,全面改善薄弱學校辦學條件。按照“鄉鄉有標準中心校”和村校“十個一”標準建設要求,堅持“保基本、保急需、補缺口”的思路和貧困村所在學校優先原則,統籌資金安排,把政策、項目和力量向薄弱學校傾斜。近年來,累計投入資金19.43億元,全面消除D級危房,全縣所有學校辦學指標均達到義務教育學校辦學條件基本標準。同時,全縣中小學教學儀器設備配備、音體美器材配備、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數四項指標達標率均為100%。2017年10月,我縣義務教育均衡發展順利通過國家評估認定。

       聚焦隊伍建設,全面優化薄弱學校教師配置。嚴格落實鄉村教師支持計劃,加大鄉村教師公招力度,及時補充貧困村所在地學校教師,切實做到“校校有教師、班班有教師”。大力開展小學全科、初中體音美等薄弱學科、幼兒園跟崗等培訓,常態開展“送課下鄉”“送課到貧困村小”活動,全面提高教師隊伍整體素養。加大城鄉教師交流力度,選派部分城鎮優質學校骨干教師到貧困村所在地學校支教。

       聚焦資源共享,全面深入推進教育信息化工作。大力推進“互聯網+教育扶貧”,通過信息技術手段,將優質教育資源輸送到貧困鄉村,實現“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。不斷提升貧困鄉村“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“同步課堂”開設規模,城鄉孩子“同在藍天下,共享優質資源”。

       把握“三個精準”,織密織牢教育民生“保障網”

       家住龍崗鎮高陽村的楊森,去年被西南財經大學錄取,但父母沒有固定工作,上大學的費用讓家里有些吃不消,最終是生源地助學貸款幫助解決了這個棘手問題,他貸了8000元的款。楊森說,這筆款緩解了家庭暫時的困難,他將加倍努力學習回饋社會。

       堅持部門聯動,助推扶貧目標精準。教育、扶貧、民政等部門緊密配合,按照“精準識別、動態管理”的原則,進村到社入戶摸清底數、瞄準對象,構建覆蓋貧困村所在地每所學校、每個貧困家庭學齡人口的信息管理平臺,明確每所學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容和責任。以此為基礎,繪制教育扶貧的任務書和路線圖,按時間節點推進,實行動態銷號。

       堅持信息共享,促進助困成效精準。嚴格與國家學籍系統、扶貧部門建檔立卡信息系統對接,實施“一校一對策,一生一幫扶人”的幫扶責任制,教科體局領導班子成員帶領股室工作人員對口幫扶學校,學校負責人帶領行政成員對口幫扶班級,班級科任教師對口幫扶貧困家庭學生。通過層層掛包,層層傳導,確保每所貧困村所在地學校有責任人、每個貧困家庭學生有幫扶人,定點跟蹤,精準幫扶,一幫到底。

       堅持從嚴審核,確保資金使用精準。按照系統化、規范化、精細化要求,建立健全“免、獎、助、貸、補”多位一體全覆蓋的資助政策體系,積極配套家庭經濟困難學生資助資金,暢通生源地大學生助學貸款綠色通道。嚴格按照“三公開、兩公示、一集中”資助程序,確定資助類型、資助名單和受助標準。健全群眾監督、社會監督、審計監督等監管機制,確保貧困學生“應免盡免”“應獎盡獎”“應助盡助”“應貸盡貸”“應補盡補”。

       堅持“三個強化”,調順調暢扶貧成效“倍增器”

       家住粉壁鄉中心村的學齡殘疾兒童魏國同學,看到粉壁小學的老師又“送教上門”來了笑容燦爛,他高興地接過老師送來的文具和學習資料,緊緊地抱在胸前。

       強化控輟保學,確保“人人受教育”。嚴格實行“雙線目標責任制”,縣、鄉(鎮)、村和教育行政部門、校長、教師層層簽訂控輟保學目標責任書,做到責任到人、措施到位,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。規范學籍管理,建立健全動態監測機制、控輟保學季度信息報告制度等,全縣適齡兒童入學率達到100%。

       強化關愛教育,確保“個個有進步”。認真開展“全員家訪”活動,務實推進“人生導航”行動,全縣教職員工深入學生家庭,通過“思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導”,幫助學生快樂學習、健康成長。切實加強貧困生、學困生、留守兒童等特殊群體的聯系和跟蹤,全力構建“部門聯動幫扶,財政供給人員結對幫扶,社會力量志愿幫扶”的關愛體系。大力實施“營養改善計劃”,在全市率先實現“校校有食堂,村村有小伙房”,縣財政每年投入1000萬元用于購買食堂編外工勤人員和小伙房鐘點工的社會服務,受到省級肯定。

       強化技能培訓,確保“家家有希望”。堅持把貧困學生和貧困家庭勞動力技能培訓,作為促進貧困學生就業、貧困戶勞動力創業增收、阻斷貧困代際傳遞的有效手段。積極動員未考上高中和大學的學生到職業學校參加勞動技能培訓或上高職單招班,學習技能,重塑人生。采取“科技下鄉”“農民夜校”等形式,依托職業學校、鄉鎮農村文化學校資源,建立鄉鎮培訓班和村社培訓基地,采取集中到學校和分散到鄉鎮培訓的辦法,廣泛開展家禽養殖、中藥材種植等實用技術培訓。

      如今,從貧困村走出了越來越多的讀書人,希望之光在一個個貧困家庭升騰,教育扶貧的美好圖景正在平昌大地上全面鋪展。(作者單位四川省平昌縣扶貧和移民工作局)


責任編輯王獲羽
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