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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
中國扶貧網扶貧行動行業專項
湖北咸豐:“輸血”與“造血”相統籌,聚焦產業扶貧
時間:2017-12-07 00:05來源:咸豐新聞網作者:宋海燕 譚玉清

       咸豐把扶貧攻堅工作作為首要政治任務,將扶貧與扶志相結合、“輸血”與“造血”相統籌,聚焦產業扶貧,確保2019年整縣脫貧摘帽。

       規劃先行“謀”產業

富硒茶葉成為主導產業

黑豬規范化養殖

烤煙連片基地

       咸豐圍繞茶葉、油茶、恩施黑豬主導產業,規劃先行,科學布局。低山以設施蔬菜、養殖業為主,二高山以煙葉、茶葉、林果為主,高山以蔬菜、中藥材為主,省道沿線建高標準茶葉景觀帶和園林走廊。

       按照“一村一品”的模式,66個重點貧困村每村圍繞一個主導品種,建成500至1000畝以上產業基地,全縣發展特色產業93萬畝。按照短、中、長相結合模式,短期以蔬菜、花生、煙葉和恩施黑豬為主,中期以茶葉和油茶為主,長期以珍稀苗木為主,著力建設“湖北白茶第一縣”“湖北烏龍茶第一縣”“湖北‘恩施黑豬’第一縣”,打造貧困戶“綠色銀行”。

       全縣已發展蔬菜40萬畝、茶園20萬畝、油茶10萬畝、林果20萬畝和中藥材10萬畝,特色產業年總產值達60億元。一戶一策、因戶施策發展產業,出臺差異化獎補政策,開展差異化扶貧,實現貧困戶發展產業全覆蓋,全縣人均特色產業面積達到3畝以上。

      資本下鄉“扶”產業

春風行動,家門口就能找到工作

與銀泰證券達成金融扶貧戰略合作協議

農村基礎設施不斷改善

       把城鎮工商業積累的人力、物力、財力等生產要素吸引到農村去,是咸豐聚焦產業扶貧、決戰深度貧困的現實選擇。

       2016年、2017年,該縣分別整合財政資金9.3億元、15.62億元解決貧困村基礎設施建設和產業發展,出臺“以獎代補”政策激勵市場主體發展產業。去年,全縣兌現市場主體獎補資金1.2億元。

       充分發揮工商聯橋梁紐帶作用,采取“一企一村、一企多村、多企一村”等形式落實“千企幫千村”。全縣101家企業通過帶信息、帶項目、帶市場、帶技術,扶持66個重點貧困村發展主導產業、推動農民轉移就業,實現村企雙贏。

       同時,該縣財政建立風險補償金6100萬元,按照1∶10 比例放大,撬動金融部門6億元貸款用于產業發展,助力脫貧攻堅。全縣213家市場主體、8100余戶貧困戶享受扶貧貼息貸款3.2億元,購買治安財險600萬元,實現貧困群眾保險全覆蓋。

       龍頭帶動“興”產業

特色養殖

特色產業

生豬規模養殖

      “火車跑得快,全靠車頭帶”。

      咸豐縣充分發揮龍頭企業帶動、合作組織聯動、大戶農莊示范作用,打造鏈條完善、特色突出、競爭力強的農產品工業體系,推動產業扶貧。

      在一村一個產業合作社、一個村集體股份合作社基礎上,咸豐組建了縣級專業合作社聯合社,恢復鄉鎮供銷合作社,建立村級金融互助社,實現貧困戶聯結合作組織“抱團”發展。

      同時,全縣329家專業大戶和283個家庭農場聯合貧困戶主動與龍頭企業合作,通過流轉土地、吸納貧困戶務工,精準發力,助力脫貧攻堅。目前,全縣186家龍頭企業帶動2.2萬戶貧困戶發展煙葉5萬畝,年出籠大雁等特禽100萬羽、出欄生豬70萬頭,茶葉、林果基地達40萬畝,楠木、紫薇等珍稀樹保有量達700萬株。

      利益聯結“固”產業

川洞田園

農村電網改造

淘寶進農村

       咸豐縣建立了市場主體、村集體、貧困戶三方穩定持久的利益聯結機制,實現抱團發展,深化“旅游+”、“光伏+”、“互聯網+”等扶貧行動,促進一二三產業融合。

       苗林老寨、川洞田園、大沙壩美麗鄉村等一批旅游扶貧亮點正在凸顯,旅游扶貧帶動輻射貧困戶5萬余人;進一步完善電商扶貧體系,全縣建成電商平臺9個、物流配送中心30個、電商網點7225個,近3000貧困戶通過電商扶貧實現創業就業夢;推動50兆瓦設施農業和光伏電站互補項目建設,帶動66個重點貧困村、1800余戶貧困戶實現脫貧。

       以土地確權為抓手,實施“三權分置”,推進村集體產權制度綜合改革,盤活村集體資源、資產、資金,實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。

        創新“121+3+X”產業扶貧模式,建立“市場主體+村集體+貧困戶”三方利益聯結機制,實現政府獎補入股,村集體穩定收入,貧困戶發展產業差異化補貼、退耕還林補貼長期受益。2016年,全縣兌現市場主體獎補資金1.2億元,66個重點貧困村均實現集體收入5萬元以上,貧困戶入股獲得分紅960余萬元。

       對口幫扶“強”產業

“616”對口幫扶修建的水廠

國家農業部對口幫扶,聯學共建

咸豐·余杭招商引資會

       咸豐充分依托農業部結對幫扶、省政府“616”對口幫扶、鄂州市結對幫扶、余杭區對口幫扶等平臺,引進先進發展理念、管理模式和科研技術,引領產業發展。

       同時,借助東西部扶貧協作、對口幫扶等平臺,聚焦產業發展,以綠色生態資源優勢對接東部發達地區大市場,實現優勢互補,發展共贏。

       目前,該縣承接先進發達地區產業,建立了以白茶綜合體和“恩施黑豬”全產業鏈為代表的余杭咸豐產業園。


責任編輯王獲羽
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