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打贏攻堅戰 脫貧奔小康
中國扶貧網扶貧行動定點扶貧
灌河匯真情
時間:2017-06-27 13:09來源:《中國扶貧》2017年13期作者:王俊文 王旭東 范彬

江蘇省委駐響水縣幫扶工作隊精準發力紀實


        江蘇省鹽城市響水縣多年來因基礎差、貧困人口多而成為蘇北有名的貧困縣。小康路上不落一人,2016年初,在江蘇省財政廳綜合處處長李海峰的率領下,由18家單位20名隊員組成的2016—2017年度省委幫扶工作隊,帶著省委、省政府的重托,懷著對響水這片熱土的深情,來到灌河南岸,開始了新一輪對響水縣的扶貧開發。

   送一個“小書包”

        一個小書包能有多重?李海峰說道:“一個小書包能有千斤重,它能衡量出我們的工作作風,衡量出我們對老百姓的感情。目前,他們已實施了20多個與小書包有關的扶貧助教項目,深受基層群眾的好評,起到了“一石三鳥”的作用,一是轉變了扶貧工作隊員的作風;二是增強了孩子們的幸福感和自豪感;三是為父母解除了后顧之憂,讓他們集中精力發展產業。

        自進駐以來,江蘇省委駐響水幫扶工作隊積極實施產業扶貧,全年共籌措幫扶資金3374萬元,實施幫扶項目43項,2016年以來,全縣共3112戶低收入農戶人均收入超過6000元,8個省定經濟薄弱村集體收入超過18萬元。在推進產業扶貧的同時,他們立足長遠,實施二元驅動,精準滴灌,把著力點放在教育扶貧戰略上;廣泛發動各后方單位為村小學、幼兒園捐資助學,為經濟薄弱村小學修繕房屋、購置教學用品,改善了鄉村小學的辦學條件;組織學校師生開展了關愛農村留守兒童公益活動。

        近期,小尖鎮土橋村第一書記、江蘇省委駐響永縣幫扶隊員周唯杰在村里發起組織一場“扶貧重教育,開學送溫暖”活動,共向30多名低收入農戶的孩子發放了書包、水筆、精品筆記本等,使得孩子們順利入學。

        關愛貧困兒童,這是工作隊的又一重要舉措。他們積極動員各部門、各單位向貧困兒童獻愛心;會同江蘇審計廳共同開展了“扶貧助學手拉手,播種希望心連心”圖書捐贈活動,共向南河鎮興南小學捐贈圖書1500冊;南京市編辦開展“扶貧先扶教,送禮先送書”活動,為孩子們帶來了共價值一萬余元的書籍和20多個裝滿愛心的書包;南京師范大學泰州學院還在響水縣張集中心社區助力中開展了“有愛,有希望”關愛留守兒童活動,帶領孩子們進行一系列戶外游戲。

        駐村以來,他們對貧困家庭子女求學開展定點精準幫扶,會同縣教育局、關工委、共青團、婦聯等部門,免除低收入戶困難學生高中階段學雜費,對考取大專、本科以上院校的學生分別按每人3000元、5000元標準給予一次性補助,由縣教育部門提供名單,財政部門直接打卡入戶,2016年全年共補助43.2萬元。

  種一顆“大青蔥”

        “再過半個月,這批毛蔥就能出手了。”筆者近曰來到響水縣運河鎮大蔥產業園,只見村民葉香翠正彎著腰,蔥尖已刺破罩著的薄膜,齊膝的蔥葉一片翠綠。省駐響永縣扶貧工作隊隊員顧竟成正小心翼翼地刨開土,看到蔥白比大拇指還粗,叮囑葉香翠趁天晴趕快把薄膜揭了。葉香翠是運河鎮四套村低收入農戶,丈夫周均富是聾啞人,孩子上學,一家人靠種地生活。

        聽說種大蔥和長韭黃一樣都是精細活,葉香翠起初心里還打鼓:過去沒種過,咋種?

        “不會,學啊!這兩年,我們會手把手教大家種,那兩畝地就是實驗田,收入都歸你們自己。”當初,為了動員低收入農戶進園,掛職四套村第一書記的顧竟成一家一戶上門勸說。

        園區水泥路旁,一塊大牌子上密密麻麻寫著重點帶動戶和對接幫扶負責人的信息。葉香翠家田埂處,也立著一塊管護公示牌:一戶兩畝,五戶一組,每位村干部帶一組。葉香翠笑道:“名字在那兒掛著呢,大家背地里都較著勁。以前窮,現在同一塊大田里,大蔥長得好不好,大伙一看就有數,總不能再落下一個懶名。

        “天幫忙人努力,你家長的大蔥可真水靈。老家四川的顧竟成一口“川普”,他的夸贊讓葉香翠充滿感激,同時也更有信心:“顧書記,這田積水重,排水難,要不是你幫我們,大蔥不會長這么好。等我學會了就回家自己種,把這兩畝地騰出來讓給別的困難戶。”

      “脫貧,這么有底氣?”筆者問。

     “顧書記幫我們算過了,一畝地能收1.2萬斤,扣除4000元成本,按照現在的價格,2畝大蔥收入保底穩超6000元,而且兩年種三茬。葉香翠指著建在基地附近的江蘇沃華農業科技有限公司,“沃華公司包回收,我們只管種。”

        四套村黨總支書記王鳳云解釋說,工作隊進駐以來,根據縣農業結構調整統一部署,采用“公司+農戶+基地”的種植模式,流轉了400多畝土地,免費提供給低收入農戶種植,同時免費提供種苗,由企業提供技術指導,三重保障讓低收入戶吃下定心丸。“扶貧工作隊為我們爭取資金幫助溝渠疏浚,手把手教技術,還引進養殖項目。目前,全村109戶低收入農戶,除三分之一是托底對象,其余戶戶都有種植、養殖項目。前不久,工作隊再為村里爭取200萬元資金,加上省扶持村集體經濟發展試點資金200萬元,四套村的冷庫加工基地馬上就能動工了。”

        除了在園區內免費學種大蔥,低收入農戶還可以和普通農戶一樣進基地打工,每月能有2000元左右的收入。顧竟成說道,“前一茬蔥苗移栽時,用工幾百人,整個村在家的勞力都來了。等冷庫加工基地建好后,至少還能帶動500人就業。”

    安一塊“光伏板”

        “等過兩天并網發電后,村里的債務就能逐步化解。”站在老舍中心社區中小企業園內,紅旗村黨總支書記蔡玉梅仰頭看著樓頂鋪設的光伏發電板,眼神充滿期待。紅旗村第一書記張杰介紹:并網成功后立即啟動二期,6棟樓屋頂面積7200平方米,年可發電90萬度,能增收70萬元。

        紅旗村由呂旺、正舍、前河3個貧困村合并而成,屬純農業村,集體經濟難增收,還欠著近200萬元債務。

        化解集體債務要靠好項目撬動。去年,幫扶工作隊投入300多萬元,建起響水首家分布式屋

        頂光伏電站。“收益的50%將用于幫扶村里無勞動能力的低收入戶,每人增收1000元。”蔡玉梅說,這份“陽光收入”將為村集體和村民帶來持久收益。

        光伏發電,電商平臺,基礎設施和公益性項目……去年,后方單位共籌集幫扶資金3374萬元,實施了27個幫扶項目。目前已建成15個,為村集體增收116.7萬元。今年以來,在省委扶貧工作隊的大力支持下,響水縣老舍中心社區積極編排經濟薄弱村集體增收項目,幫助低收入戶制訂切實可行的脫貧項目,幫扶成效明顯,社會反響較好。

        在新一輪扶貧開發工作中,截至2015年底,紅旗村共有8個村民小組,3800人口,耕地面積5200畝,低收入戶158戶,共計440人,其中一般貧困戶108戶320人,低保貧困戶50戶120人。今年脫貧項目中,自主經營7戶,務工類8戶,項目帶動類33戶。

       扶貧立項初期,省扶貧隊掛鉤紅旗村第一書記張杰與中心社區書記朱國強、主任王海浪積極探索,仔細論證,在眾多項目中選定屋頂分布式光伏發電項目做為紅旗村的扶貧項目。本項目在老舍中心社區中小企業創業園內標準廠房屋頂實施建設,其中兩棟已建成,四棟在建,按每棟廠房屋頂面積1200平方計算,六個標準化廠房上共可安裝748.8kWp屋頂光伏分布式發電系統,該項收益可持續20年。

       由于此前屋頂分布式光伏發電項目在響水縣并無先例,在該項目通過省扶貧隊、縣扶貧辦集體審議通過后,村書記張杰與中心主任王海浪積極查找各類文件,咨詢發改委與供電部門,審理相關單位的可行性報告,理清思路,為項目實施鋪墊了堅實的道路。紅旗村440名低收入人口人均年收益提高1000元。同時未來還可根據紅旗村低收入戶的實際變動情況,對收益分配模式進行適時調整,以達到精準扶貧、精準入戶的脫貧目標。(作者系江蘇省委駐響水幫扶工作隊隊員)


責任編輯胡曉華
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